最近几年来，“人水争地”现象愈发凸起，不法侵犯河湖空间问题日趋严重，河湖生态、防洪、供水平安遭到庞大要挟。为此，2018年7月，水利部摆设全国“河湖清四乱”专项整治步履，对未经许可在河流治理规模内采砂等乱占、乱采、乱堆、乱建（四乱）问题正式亮剑，一场囊括全国的河湖治理风暴拉开序幕。

“清四乱”专项步履，是推动河长制“着名”到“有实”改变的第一抓手，是水利行业强监管的标记性工作，被各界寄与厚望。一年多来，河湖“清四乱”工作交上靓丽成就单。数据显示，截至2019年11月21日，全国已整治河湖“四乱”问题12.29万个，此中范围以上河湖“四乱”问题整改完成率达99.3%。

对河湖乱象宣战的专项整治步履，为河湖面孔带来哪些改不雅？又让人平易近大众有哪些取得感？《法制日报》记者近日追随水利部组织的全国河湖“清四乱”主题采访团来到河南郑州、广东东莞等地，实地调研采访处所在河湖“清四乱”的积极尽力和首要成效。

河湖生态面孔较着改良

11月21日，广东省东莞市中堂镇马沥村一处休闲公园阳光亮媚、绿意盎然。由福建茶球、红花继木等15个品种灌木配栽的“东莞中堂”标记十分惹眼，涓滴看不出，这里曾是一家水泥厂。

记者见抵家住四周的梁桂英时，她正带着孙女在公园顽耍。谈起转变，梁桂英感慨很深，“之前都不敢出门，雨天一身泥，好天一身灰。此刻家门口就是公园，满满的幸福感。”

中堂镇委书记叶沃昌告知记者，佰德水泥厂不但排放污水，污染倒运海水道，并且存在粉尘污染，周边能见度低、空气质量差、噪音年夜，严重影响了周边人平易近大众的糊口质量。

据叶沃昌介绍，借水利部“清四乱”的契机，中堂镇制订了清拆革新方案，要求镇人年夜将整治革新工作纳入重点督办项目，由镇人年夜主席郭陈明亲身牵头督办，依法取消佰德水泥厂。

因污染严重、大众反应强烈，很多人年夜代表曾屡次向郭陈明反应问题。郭陈明坦言，领命后，中堂镇人年夜组织镇水务中间、交通、生态情况、城管等部分就原佰德水泥厂背规堆放、不法船埠上落货、粉尘污染、背法扶植等问题严厉查处。

“一边拆一边建，不到两月时候，水泥厂就被革新成公园，河水清了、河流清洁了，成为中堂镇河岸一道靓丽风光线。”说这话时，郭陈明脸上堆满笑脸。

而这只是东莞市甚至广东省展开河湖“清四乱”专项步履成效的一个缩影。据介绍，广东省核对出的7512宗“四乱”问题，已整治销号7472宗，销号率为99.5%；清算出不法占河面积1374万平方米。

广东省水利厅副厅长邹振宇告知记者，经由过程展开“清四乱”专项步履，不但确保河湖行洪畅达平安，并且改良了河湖生态面孔。这得益在广东充实阐扬河长制优势，落实党政带领管护河湖的带领责任，增强部分联动构成协力；同时完美轨制机制，将河湖治理的一些要求法制化、轨制化，为河湖长治久安供给法令保障。

做好法律与司法跟尾

2019年6月29日，陪伴着逐步住手的机械轰鸣声，河南省郑州市惠济区黄河年夜堤内的背建项目“法莉兰童话王国”主体建筑轰然倒地，曾范围弘大的休闲旅游度假区终究告一段落。

据领会，“法莉兰童话王国”项目由新万国旅游开辟有限公司开辟，位在郑州市惠济区山河路黄河年夜堤向东1千米处，在未经任何审批的环境下，开工扶植泊车场和砖混建筑物。

虽然在其扶植进程中，郑州黄河河务局、郑州市天然资本局和农委等部分屡次行政惩罚，但其继续施工并投入运营。“这一背建不但对滩区生态系统造成严重影响，并且要挟到黄河行洪平安。”黄河水务局水政处副处长申家全说。

郑州市河长办有关负责人坦言，因为河山部分负责地盘利用、河务部分负责河流治理、环保部分负责情况影响评价，镇当局负责扶植项目平常监管等缘由，多头治理、职责交叉，相干部分在法律上资本条块朋分，难以构成有用监管协力，导致问题难以解决。

2018年，河南省水利厅摆设“联袂清四乱 庇护母亲河”专项步履后，“法莉兰童话王国”被列为重点整治对象。2019年2月，河南省河长办将此项目移交给省察察院，省察察院拜托郑州铁路运输查察院进行督导。

在背建项目标整改中，郑州铁路运输查察院立案查询拜访后，下发查察建议书的同时，自动与省、市、区河长办对接，增强与惠济区当局成立信息互通互享工作机制，使得查察监视权与行政治理权有用跟尾。在背章建筑撤除进程中慎密跟踪核实，实现黄河滩地原有天然风采的敏捷恢复。

河南省察察院第八查察部查察官罗瑞介绍说，这一问题的周全解决，得益在本地成立的“河湖长+查察长”的工作机制，即查察机关经由过程立案查询拜访、公益诉讼等体例，增强水行政法律与刑事司法跟尾机制，对“四乱”重点问题整治进行周全鞭策催促整改。