据报导，近日腾格里戈壁边沿再现年夜面积污染物，污染总面积达12万平方米摆布。今朝现场正在进行污染物断根，宁夏回族自治区中卫市共清挖固体废料和污染泥土超5.3万吨，均被装袋封存，待属性判定成果明白后再采纳响应的措置办法。

这个动静人们似曾了解。2014年腾格里戈壁年夜范围排污事务曾震动全国， 8家涉事企业共承当了5.69亿元的情况修复费用。但这一切仿佛并没有让人警省。

我国企业偷排偷放问题不足为奇。在省分、市县交壤处等监管气力亏弱的处所，一些企业白日不工作却在晚上上班，一到夜里工场就年夜冒黑烟、乱排污水。有的企业在开采矿山后，把袒露的山体刷上绿油漆，以此来进行“修复”；还的企业把污水贮存在河滨，下雨时让河水把污水“带走”……

人们不由要问，在实行了“史上最严”《环保法》以后，在我国情况庇护法修订加年夜对情况背法犯法行动赏罚力度以后，为什么还会呈现如斯年夜范围的情况污染事务呢？

事理很是简单，我国固然制订了世界上最完整的情况庇护法令轨制系统，可是，我国情况庇护法令轨制并没有构成完全的科学治理系统，固然也没有构成协力。这就致使我国情况庇护范畴呈现了很是奇异的现象，一方面是不竭加年夜对情况污染背法行动惩罚的力度，另外一方面各类情况污染案件却层见叠出。

腾格里戈壁边沿地域的情况污染不是个案，长江沿岸前后查处多起将污染物倾注到长江水域和长江岸边无人区的案件。这些都充实申明，假如先污染半岛体育后治理，没有把生态文明扶植放在优先位置，那末，要想解决情况污染问题几近是不成能的。

笔者认为，在情况治理方面应强调三位一体，才能使我国的情况庇护获得较着成效。

起首，酷刑峻法对治理污染具有很是主要的感化。《情况庇护法》点窜和相干法令轨制完美，有益在惩办情况污染犯法。可是，假如查处的本钱很高，查处的效力很低，情况庇护就会顾此掉彼。假如处所当局对情况污染睁一只眼闭一只眼，那末，即便年夜幅度提高情况污染惩罚的金额，也未必能从底子上解决情况污染问题。

一些处所鼓动勉励情况庇护公益组织经由过程提告状讼解决情况庇护中呈现的问题。可是，正如人们所看到的那样，假如本地大众不克不及发自心里、自发地庇护本身的家园，那末，依托情况庇护公益组织经由过程诉讼解决问题，其成果仍然是先污染后治理，治理投入底子不足以填补本地居平易近的损掉。

是以，解决情况污染问题不克不及纯真依托法令，而必需成立一体化的情况庇护体系体例机制。

其次，任何轨制的实行都需要本钱。我国情况庇护部分之所以没法从底子上杜绝情况污染问题，是由于情况庇护需要庞大的投入，不管是在前期监视预防方面，仍是在汇集证据行政惩罚进程中，都需要支出年夜量的人力物力财力。纯真依托行政法律解决情况污染问题必定会顾此掉彼。

第三，情况污染现实上是好处驱动使然，情况污染企业或小我不但计较情况污染给本身带来的现实效益，同时还会斟酌到情况污染惩罚的本钱，假如情况污染没有遭处处罚，或情况污染惩罚给本身酿成的损掉远远小在取得的收益，那末，情况污染企业和小我便可能会逼上梁山。解决这个问题的底子前途就在在，从思惟教育范畴入手，改变传统的成长理念，教育企业和小我面临情况污染可能带来的收益，连结足够的苏醒，不要知法犯法、经由过程污染情况获得小我好处。

笔者曾屡次指出，我国情况范畴制订了最多的法令，可是我国情况污染问题仍然严重。呈现这类现象的底子缘由就在在，轻忽了专家决议计划与大众监视之间的结合感化，轻忽了法令制订和法令实行之间的跟尾问题。在情况庇护立法方面，必然要走大众线路，而不是把情况庇护的但愿依靠在法律机关和工作人员的身上。

三位一体的情况庇护体系体例机制，归纳综合起来就是高度正视情况庇护法令系统内涵的有机联系，构成同一的法令整体，配合保护情况秩序。不管是在情况评估阶段，仍是在情况监视阶段；不管是在情况诉讼阶段，仍是在情况修复阶段，都应当斟酌到法令轨制的整体性，假如由分歧主体履行法令，极可能呈现各自为政的现象，情况庇护酿成一纸空文。增强立法的同时，必需确保在法律进程中多管齐下，一方面究查责任人的法令责任，另外一方面经由过程提高情况庇护意识，带动大众，展开大众性的情况庇护活动。

可以假想，假如大众的情况庇护意识高涨，那末，他们就会自发地步履起来庇护本身的家园。反过来，假如本地大众对庇护情况没有自发性，情况污染问题就很可贵到有用解决。

在情况庇护问题上，必需标本兼治多管齐下，只有如许，才能确保我国情况庇护轨制真正贯彻落实，也只有如许才能依托市场主体的自发性和充实阐扬人平易近大众的积极性和主不雅能动性，扶植杰出的生态文明。

具体到此次腾格里戈壁污染事务，因为戈壁生态情况非凡，发展着很多独有的植物和动物，笔者呼吁必然要科学评估这起不法排污事务对本地生态情况的直接粉碎和潜伏影响，采纳科学的情况修复办法，尽快让本地生态情况恢复正常，还人平易近大众一片漂亮的“净土”。

（作者系中南财经政法年夜学传授）

（编纂：逍遥客）